Reddito di base: è una questione di mentalità
La Finlandia ha completato una prova importante sugli effetti di un reddito di base, ei risultati preliminari sono positivi. I destinatari si sentivano più felici, meno stressati, i politici di fiducia, e si sentivano persino più a proprio agio con gli stessi livelli di reddito delle persone che non percepivano un reddito di base.
"I risultati sono ampiamente positivi, ma ci sono ancora molte domande senza risposta", racconta Luke Martinelli, un ricercatore associato dell'Istituto di ricerca sulle politiche dell'Università di Bath, Inverso. "Ci sono alcuni risultati significativi sul benessere personale e sui livelli di fiducia in altre persone e istituzioni".
I risultati, condivisi nella House of the Estates di Helsinki venerdì mattina, coprono uno degli esperimenti di reddito di base più ambiziosi mai condotti. L'esperimento, lanciato dal primo ministro Juha Sipilä nel gennaio 2017 e conclusosi il 31 dicembre, ha visto 2.000 finlandesi disoccupati ricevere 560 euro (634 dollari al mese) senza condizioni. I ricercatori hanno confrontato le loro esperienze con un gruppo di controllo di ulteriori 5.000.
È un'idea radicale, che ha attirato più attenzione come mezzo per far sentire le persone sicure in un mondo sempre più automatizzato. Elon Musk, Richard Branson e Sam Altman hanno tutti sostenuto l'idea di pagare a tutti una somma mensile senza test, come robot e A.I. minacciare di subentrare nei posti di lavoro esistenti. Andrew Yang è candidato alla presidenza per proteggere gli americani dalle perdite di posti di lavoro alimentati dalla Silicon Valley, mentre Rahul Gandhi vuole usare una garanzia di reddito minimo per sollevare gli indiani dalla povertà. L'esperimento della Finlandia, sperano i suoi sostenitori, mostrerà ai legislatori i vantaggi reali di tale politica.
"La verità limita i responsabili delle decisioni, e più abbiamo la verità, migliore è la definizione delle politiche", ha detto Ohto Kanninen, coordinatore della ricerca presso il Labor Institute for Economic Research, in un commento tradotto dal finlandese.
I risultati iniziali coprono solo il primo anno dello studio: i risultati completi sono attesi nella primavera del 2020 e un'analisi comparativa più dettagliata è prevista per il 2021. Nonostante la natura preliminare dei risultati, i dati dell'indagine hanno mostrato che il reddito di base è già avere un effetto positivo.
"I gruppi sperimentali hanno chiaramente sperimentato un minor numero di problemi legati alla salute, allo stress, all'umore e alla concentrazione", ha detto Minna Ylikännö, ricercatrice presso l'istituto governativo di sicurezza sociale Kela, in un commento tradotto dal finlandese. "Avevano più fiducia nel loro futuro e nella loro possibilità di influenzare le questioni sociali. La fiducia generale, cioè la fiducia nelle altre persone, era più forte e si fidavano più dei politici che del gruppo di controllo ".
Mentre la fiducia nei politici era più alta, la fiducia in altre autorità come la polizia e la magistratura non ha visto movimenti significativi. C'era, tuttavia, una convinzione più forte che avrebbero potuto ottenere un impiego in futuro. I beneficiari hanno inoltre riportato livelli più elevati di soddisfazione rispetto ai livelli di reddito rispetto ai membri del gruppo di controllo su livelli di reddito simili.
"Questo è dovuto al fatto che queste entrate sono così sicure", ha detto Ylikännö. "Viene pagato incondizionatamente senza la burocrazia direttamente nel proprio conto bancario e possono avere fiducia nell'ottenere questa somma di denaro, ogni mese, regolarmente, senza doverlo stressare in alcun modo."
I dati del sondaggio sono stati raccolti tramite colloquio telefonico nell'autunno del 2018. Come per la maggior parte dei sondaggi nel suo genere, il tasso di risposta era relativamente basso. I ricercatori hanno anche dovuto spiegare il fatto che i partecipanti all'esperimento tendevano ad avere famiglie più numerose con più bambini rispetto al gruppo di controllo.
Meno chiari in questa fase sono gli effetti sull'occupazione. I beneficiari potevano scegliere se continuare a ricevere sussidi di disoccupazione accanto al reddito di base e quasi tutti hanno scelto di farlo. C'era poca differenza statistica nell'impiego tra i riceventi e il gruppo di controllo.
"Ciò significa che le previsioni più pessimistiche sull'esodo del mercato del lavoro non sono emerse, ma non ci sono prove di effetti positivi sulla partecipazione al mercato del lavoro", afferma Martinelli. "Da questi risultati non possiamo nemmeno dire in modo definitivo che non ci sono effetti - potrebbe essere che la risposta del mercato del lavoro varia per i diversi gruppi, con alcuni più probabilità di trovare un impiego e altri meno, con gli effetti di" compensazione "- ma non sappiamo se questo è il caso qui."
Un'altra teoria, suggerita da Ylikännö, è che una disparità tra benessere più elevato e tassi di occupazione uniformi dopo un solo anno è "buon senso", in quanto "devi avere un buon livello di benessere prima di poter essere assunto".
L'esperimento non è riuscito a soddisfare alcune delle più grandi promesse di reddito di base, che può ridurre la burocrazia sostituendo altri benefici e che può estendersi a tutti, indipendentemente dallo status occupazionale. Olli Kangas, leader scientifico dello studio e professore di pratica presso l'Università di Turku, ha citato i finanziamenti e le limitazioni legislative come alcune delle ragioni per le quali il risultato finale non corrisponde al rapporto iniziale. Tuttavia, Kangas ha dichiarato in finlandese che "degli esperimenti attuali, direi che questo sarebbe il migliore."
Kangas ha deplorato la cancellazione di un progetto simile in Canada, asportato lo scorso luglio dal nuovo governo conservatore dell'Ontario. Tuttavia, ha notato che altre autorità stanno sperimentando progetti simili, come lo schema B-Mincome di Barcellona iniziato nell'ottobre 2017. Ha anche descritto la politica del "reddito dei cittadini" del governo italiano, che garantisce alle famiglie un reddito inferiore a € 9.360 ($ 10,606) annuo fino a € 780 ($ 884) al mese, come "interessante".
Forse il risultato più grande di oggi non sono i risultati in sé, ma la discussione che ne consegue intorno a questi risultati. La Finlandia dovrebbe tenere elezioni generali il 14 aprile, il che potrebbe significare che un nuovo governo intraprenda un'azione basata sulla risposta.
"I media costruiscono una certa realtà, i politici e i responsabili delle decisioni reagiscono a questo tipo di realtà e la spirale ruota attorno al suo axel", ha detto Kangas. "Siamo molto interessati a ciò che sarà questo discorso politico-mediatico. Come saranno inquadrati i nostri risultati?"
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