Perché Ajit Pai's Keynote a Verizon in D.C. Today sarà tenuto segreto

Aggiornare: La FCC ha pubblicato le osservazioni preparate da Pai. Sono ri-pubblicati in pieno sotto.

Il presidente della FCC Ajit Pai ha tenuto un discorso di apertura alle 10 nella sede di Washington, DC a Washington, DC, ma a causa di una vecchia regola britannica applicata all'evento dal suo organizzatore, i commenti non saranno resi pubblici, meno di dieci giorni prima Pai spingerà per la rimozione della protezione del consumatore neutrale della rete.

La Regola della Chatham House è "famosa nel mondo" e recita come segue: "Quando una riunione, o parte di essa, si svolge secondo la Regola della Chatham House, i partecipanti sono liberi di utilizzare le informazioni ricevute, ma né l'identità né l'affiliazione del relatore. (s), né quello di qualsiasi altro partecipante, può essere rivelato."

Questo è conveniente per Pai, dato che ha tenuto il keynote all'annuale Forum sulle telecomunicazioni e i media promosso dall'International Institute of Communications, con sede a Londra, e la sede è l'ex luogo di lavoro di Pai, Verizon Communications. L'Istituto internazionale delle comunicazioni opera senza fini di lucro "per consentire un dialogo equilibrato e aperto che dia forma all'agenda politica. Le quote associative e la sponsorizzazione ci consentono di farlo ", afferma l'organizzazione sul proprio sito web.

Rich Young, che supervisiona le comunicazioni aziendali di Verizon, racconta Inverso che "mentre Verizon è membro di questa organizzazione, la nostra affiliazione si ferma qui. Non è gestito da o direttamente collegato alla nostra azienda. Come molte organizzazioni, hanno richiesto di utilizzare il nostro spazio di incontro e abbiamo concordato - proprio come abbiamo fatto con questa organizzazione e molte altre in passato. Niente di più."

In genere, l'IIC contiene da quattro a cinque eventi TMF di questo tipo, che sono aperti a tutti tranne la stampa; in genere circa 100-120 persone sono presenti, dice l'IIC Inverso e i luoghi sono "spesso in posti come Verizon".

Una presentazione sul sito Web di Reddit sul discorso di Pai ha ricevuto quasi 50.000 voti in venerdi, e ha messo la notizia in termini clinici: "Il presidente della FCC Pai che sta portando avanti il ​​piano di Verizon per porre fine alla neutralità della rete è domani alla sede di Verizon."

quando Inverso chiesto un livestream del keynote martedì mattina, un rappresentante ha detto che l'IIC non fa livestream per le sue conferenze TMF annuali "poiché sono gestite secondo la Regola di Chatham House". Alla domanda se ci sarebbe stata una pubblicazione dei commenti di Pai in seguito, l'IIC ha risposto: "Produciamo solo un rapporto scritto dell'evento per i membri IIC. Eventuali presentazioni di speaker sono normalmente messe sulla pagina del programma protette da password ma a volte ne mettiamo alcune in accesso aperto. La cosa migliore da fare è controllare il sito web alcuni giorni dopo l'evento per vedere cosa è disponibile."

Quando si fa pressione sul fatto che i commenti di Pai possano essere degni di notizia e di legittimo interesse pubblico così vicini alla riunione dell'FCC del 14 dicembre, dove si prevede che le protezioni della neutralità della rete vengano rimosse in favore del Pai intitolato "Restoring Internet Freedom Order", mi sono riferito a direttore generale e ha detto che "mettere un articolo ad accesso aperto sulla presentazione del Commissario Pai potrebbe essere qualcosa che considereranno fare".

Il commento principale sul post di Reddit dice che molti sostenitori della neutralità della rete stanno pensando: "Spero davvero che nessun dipendente o appaltatore si intrufoli in un microfono collegato al servizio di un altro vettore e ci consenta di sentire ciò che il nostro pubblico ufficiale sta dicendo".

La conferenza di due giorni include aggiornamenti sulla politica globale e l'ambiente normativo per le comunicazioni, con relatori provenienti da Brasile, India, Sud Africa e Kenya, tra gli altri. Saranno presenti anche dirigenti con responsabilità strategiche di Microsoft e Facebook, Nokia, DISH e altri. La giornata finisce alle 17:45. con un "ricevimento di bevande a Verizon".

Verizon ha sostenuto con forza la rimozione delle protezioni di neutralità della rete che regolano i provider di servizi Internet come utilità. Verizon non vuole essere trattato come un'utilità, che lo renderebbe libero e altri ISP per controllare quali siti web caricano più velocemente o più lentamente. Potrebbero inoltre addebitare ai clienti più denaro per caricare quelli che potrebbero essere definiti "siti premium" più velocemente e in modo più affidabile.

Tornato agli inizi, Pai ha iniziato a lavorare come consigliere generale associato di Verizon dopo aver lasciato il Dipartimento di Giustizia all'inizio del 2001. È rimasto lì fino al 2003.

Ecco cosa puoi fare sulla neutralità della rete:

Ecco i commenti completi di Pai via, il sito web della FCC:

Grazie all'International Institute of Communications (IIC) per l'opportunità di essere qui oggi per l'ultimo forum di telecomunicazioni e media dell'anno.E vorrei ringraziare i miei colleghi regolatori, il commissario Euler di ANATEL Brasile e il consigliere Mokhele di ICASA Sud Africa, per essersi uniti a noi a Washington, DC.

Da quando sono diventato Presidente, ho apprezzato l'incontro e lo scambio di idee con così tanti regolatori e responsabili politici di tutto il mondo. Sono incontri come questo che ci permettono di imparare gli uni dagli altri e di vedere come possiamo lavorare insieme per affrontare le sfide nel promuovere i benefici della rivoluzione tecnologica per i nostri cittadini. Sia il Brasile che il Sud Africa sono leader nelle loro regioni, e globalmente, nell'economia digitale. La FCC valuta le nostre relazioni con voi e non vede l'ora di continuare a lavorare con voi nei mesi e negli anni a venire.

Questo è un momento particolarmente opportuno per me per fornire un aggiornamento dagli Stati Uniti, perché mi sto avvicinando a una pietra miliare: il completamento del mio primo anno intero come presidente il mese prossimo. Sfortunatamente, non c'è molto da segnalare dalla FCC!

Sto scherzando, ovviamente. Nell'ultimo anno, siamo stati molto attivi mentre modernizziamo le nostre regole e rimuoviamo norme gravose che dissuadono l'innovazione e gli investimenti. Il nostro obiettivo è semplice: estendere ad ogni americano ciò che chiamo "opportunità digitale". A mio avviso, ogni americano che vuole l'accesso a Internet ad alta velocità dovrebbe essere in grado di ottenerlo.

Sono fermamente convinto che lo strumento più potente della FCC per espandere le opportunità digitali stia fissando regole che massimizzino gli investimenti privati ​​nelle reti a banda larga. Ecco perché voglio che gli Stati Uniti siano il posto migliore al mondo per investire in tali reti. Il governo più difficile rende il business case per l'implementazione, meno probabile è che i fornitori di banda larga, grandi e piccoli, investiranno i miliardi di dollari necessari per collegare i consumatori. E troppo spesso, le regole non necessarie rendono più costoso costruire queste reti di quanto non sia necessario.

La questione della cosiddetta "neutralità della rete", che stiamo affrontando nel nostro procedimento per il ripristino della libertà di Internet, è solo una delle molte aree in cui stiamo agendo per raggiungere questo obiettivo. Al centro, questo procedimento riguarda davvero l'abrogazione di regole che deprimono gli investimenti e l'innovazione. Cosa farà il nostro piano? Quando si riducono i termini legali e il gergo tecnico, è molto semplice. Il piano riporterà lo stesso quadro politico negli Stati Uniti che ha governato Internet per gran parte della sua esistenza, dal 1996 al 2015. Vorrei ribadire questo punto: il piano riporterà lo stesso quadro negli Stati Uniti che governavano Internet per la maggior parte della sua esistenza.

Se ti stai chiedendo come ciò che ho appena detto si riferisce a ciò che hai sentito sul nostro piano, sei in buona compagnia. C'è un enorme divario tra la retorica su questo tema e la realtà. Quindi permettimi di fornire un contesto importante e di esaminare la realtà di ciò che farà il piano.

Fino al 2015, la FCC ha trattato l'accesso a Internet ad alta velocità come un servizio leggermente regolamentato, un "servizio di informazione" ai sensi della legge statunitense sulle comunicazioni nota come Titolo I. Ma alcuni anni fa, la FCC ha cambiato rotta e accesso a Internet classificato come un "servizio di telecomunicazioni" fortemente regolamentato ai sensi del titolo II della legge sulle comunicazioni. Se il piano di riconquista della libertà di Internet sarà adottato il 2 dicembre, invertiremo semplicemente la decisione del 2015 della FCC e torneremo al quadro normativo pre-2015 ai sensi del titolo I.

Perché è così importante tornare al quadro normativo pre-2015? La ragione più importante è che è stato un successo travolgente.

Incoraggiato dalla regolamentazione del tocco leggero, il settore privato americano ha investito oltre 1.500 miliardi di dollari per costruire reti cablate e wireless in tutti gli Stati Uniti nell'ambito del quadro normativo pre-2015. I modem a 28,8k hanno infine dato il via alle connessioni in fibra Gigabit. Gli innovatori e gli imprenditori statunitensi hanno utilizzato questa piattaforma aperta per avviare aziende che sono diventate giganti globali. L'economia americana in America è diventata l'invidia del mondo. (In effetti, le cinque più grandi aziende in America oggi per capitalizzazione di mercato sono aziende Internet.)

Ma poi, all'inizio del 2015, la FCC ha scelto un corso decisamente diverso per Internet. La FCC ha scartato la comprovata e leggera regolamentazione di Internet e l'ha sostituita con una microgestione pesante. Lo ha fatto nonostante il fatto che Internet non sia stata interrotta nel 2015. Non vi è stato alcun fallimento del mercato che abbia giustificato questo nuovo e drammatico approccio normativo.

I risultati sono stati negativi per i consumatori. Un impatto negativo sui consumatori è stato rappresentato da un minore investimento in infrastrutture. La principale lamentela dei consumatori riguardo a Internet non è e non è mai stata che il loro ISP stia facendo cose come il blocco dei contenuti; è che non hanno abbastanza accesso e competizione. Ironia della sorte, l'approccio del Titolo II ha ulteriormente aggravato tale preoccupazione riducendo gli investimenti nella costruzione e nel mantenimento di reti ad alta velocità. Nei due anni dell'era del Titolo II, gli investimenti nella rete a banda larga sono diminuiti di $ 3,6 miliardi, ovvero oltre il 5%. In particolare, questa è la prima volta che tali investimenti sono diminuiti al di fuori di una recessione nell'era di Internet. L'impatto è stato particolarmente grave per i piccoli fornitori di servizi Internet. Non hanno il tempo, i soldi o gli avvocati per navigare in un intrico di regole complesse. Le severe regole della FCC hanno anche portato a una minore innovazione per i consumatori. Ci siamo spostati da un quadro di enorme successo di innovazione senza permesso a un approccio "mamma-maggio" che ha avuto un effetto agghiacciante. Una grande azienda, ad esempio, ha riferito di aver messo in attesa un progetto per costruire la propria rete Wi-Fi fuori casa a causa dell'incertezza sulla posizione normativa della FCC. Una coalizione di 19 fornitori di servizi Internet comunali, ovvero organizzazioni non profit di proprietà della città, ha dichiarato alla FCC di "ritardare o ritardare il roll out di una nuova funzione o servizio perché non può permettersi di affrontare un potenziale reclamo e azione di contrasto. "Questo non va bene per i consumatori online.

Una volta adottato il piano per il ripristino della libertà di Internet, il 14 dicembre, passeremo da una regolamentazione pesante a una regolamentazione leggera, non a un approccio completamente passivo. Non daremo a nessuno un pass gratuito. Passeremo semplicemente da una regolamentazione preventiva di taglia unica, a un'esecuzione mirata basata sull'attuale fallimento del mercato o condotta anticoncorrenziale. La Federal Trade Commission tutelerà costantemente la concorrenza e i consumatori in tutta l'economia di Internet - ISP e fornitori di servizi di confine. Avevamo un Internet gratuito e aperto per vent'anni prima del 2015 con la FTC in movimento, e avremmo una rete aperta e gratuita in futuro. *

Per tentare di passare tutta la mattinata stamattina al procedimento di Restoring Internet Freedom, voglio tornare dove è iniziata questa conversazione: incoraggiare investimenti e innovazione in tutti i tipi di tecnologie.

Questo sforzo include diverse iniziative per ridurre gli ostacoli alla distribuzione dell'infrastruttura. Ad esempio, proprio il mese scorso, abbiamo agito per rimuovere una regolamentazione eccessiva che ha rallentato la transizione dalle reti legacy di rame a nuove reti basate su IP. Per definizione, ogni dollaro investito nelle reti in via di estinzione di ieri non può essere investito nelle reti più forti di domani. Ci rendiamo conto di questa realtà e stiamo rendendo più facile per le aziende l'aggiornamento a una fibra più robusta, resiliente e consumer-friendly.

Mentre il mondo diventa mobile, puntiamo anche a promuovere più infrastrutture wireless. Le reti del futuro si baseranno meno su grandi torri cellulari e più su centinaia di migliaia di piccole celle. Ma le regole attuali non sono adattate per supportare questo nuovo tipo di implementazione. Ecco perché puntiamo ad aggiornare le nostre regole per riflettere la realtà delle reti di nuova generazione. Ciò ridurrà i costi di regolamentazione non necessari e renderà più facile realizzare il potenziale del 5G. All'inizio di quest'anno, abbiamo avviato una revisione completa delle nostre regole dell'infrastruttura wireless, ad esempio la revisione accelerata da parte delle amministrazioni locali, la riduzione del costo dell'accesso ai diritti di passaggio e la revisione delle norme relative agli attacchi dei pali esistenti.

Questa recensione ha già prodotto risultati. Il mese scorso, abbiamo formalmente concluso che i pali delle utenze sostitutive che non hanno alcun effetto potenziale sulle proprietà storiche non devono passare attraverso la revisione della conservazione storica. Ciò elimina un processo non necessario e dispendioso in termini di tempo per approvare ogni sostituzione di palo. E più tardi questo mese voteremo una proposta per escludere alcune torri costruite molto tempo fa da recensioni simili. Questo potrebbe aprire migliaia di torri esistenti per l'implementazione di nuove apparecchiature wireless.

Ma i nostri sforzi per eliminare gli ostacoli normativi non sono solo limitati a ciò che è sulla terra. Ad esempio, abbiamo recentemente approvato diverse applicazioni da compagnie satellitari che vogliono lanciare costellazioni di orbite basse e vicine alla Terra per fornire accesso a Internet ad alta velocità a zone difficili da servire, come aree rurali e tribali. E stiamo attualmente elaborando applicazioni da altre compagnie satellitari che vogliono fare lo stesso.

Infine, riconosciamo che non tutta la saggezza risiede nella nostra agenzia. Ecco perché abbiamo istituito un comitato consultivo per la distribuzione a banda larga (BDAC). Il BDAC comprende rappresentanti di tutti i principali gruppi di stakeholder, pubblici e privati. Abbiamo chiesto loro di consigliare soluzioni ad alcune delle sfide che ho discusso. I membri del BDAC e dei suoi gruppi di lavoro stanno lavorando sodo per trovare riforme favorevoli all'implementazione in grado di fornire reti migliori, più veloci e meno costose agli americani.

Per quanto sia importante l'infrastruttura, non si può parlare di sbloccare le possibilità delle reti wireless di prossima generazione senza parlare dello spettro.

Uno dei cambiamenti di gioco per il 5G è che le nuove tecnologie hanno reso possibile l'uso di bande a onde millimetriche per la banda larga. Ma sappiamo che l'apertura dello spettro per il 5G non riguarda solo l'onda millimetrica. Abbiamo anche bisogno di introdurre più spettro di banda bassa e media nel mercato. Dobbiamo includere una combinazione di spettro concesso in licenza e senza licenza, terrestre e satellitare. E dobbiamo incoraggiare l'uso flessibile non appena entreremo nel futuro del 5G.

Ecco uno schizzo di dove siamo.

Sullo spettro di banda bassa, abbiamo completato la prima asta di incentivi. E siamo pronti a concedere licenze wireless nella banda dei 600 MHz. In effetti, circa l'88% delle licenze è già stato concesso. Un importante operatore ha già iniziato a distribuire il servizio in questa banda, con un percorso verso 5G. Da parte sua, la Commissione è impegnata a continuare a lavorare con l'industria, sia le emittenti che i vincitori delle aste future, per assicurare una transizione post-asta senza intoppi.

Ora, per lo spettro mid-band. Nelle "bande intermedie", è diventato chiaro negli ultimi anni che la banda da 3,5 GHz sarà un componente fondamentale delle implementazioni di rete 5G, con diversi paesi che avanzano politiche che renderanno disponibile questa banda per tali servizi. Negli Stati Uniti, abbiamo messo a disposizione 150 MHz di spettro in quella banda utilizzando nuovi strumenti di condivisione e abbiamo intrapreso una revisione delle nostre regole che regolano la banda per garantire che siano progettate per massimizzare gli investimenti. Nell'ottobre di quest'anno, abbiamo proposto modifiche alle regole di licenza e tecniche nella banda che potrebbero aiutare a incrementare gli incentivi per gli investimenti, incoraggiare un uso più efficiente dello spettro e promuovere solide implementazioni di rete nelle comunità sia urbane che rurali.

Ma le "bande intermedie" non sono solo limitate a 3,5 GHz. Questa estate, abbiamo iniziato a valutare le bande di spettro tra 3,7 e 24 GHz, con particolare attenzione al nuovo accesso autorizzato alla banda C e al nuovo accesso senza licenza nella banda superiore a 6 GHz. Stiamo cercando suggerimenti su come modificare le regole esistenti per promuovere un ulteriore accesso a queste e ad altre bande "intermedie". Anche noi siamo stati occupati a passare allo spettro di banda alta.

Le FCC Spectrum Frontiers L'ordine nel luglio 2016 ha aperto quasi 11 GHz di spettro nelle bande sopra i 24 GHz per uso wireless. Ma ha anche lasciato molte domande senza risposta. Così il mese scorso abbiamo seguito un altro ordine che prevedeva bande alte in modo che gli operatori avessero un chiaro percorso per lanciare il 5G e altri servizi innovativi a onde millimetriche negli Stati Uniti. Infatti, proprio la scorsa settimana, Verizon ha annunciato che inizierà l'offerta di servizi commerciali a banda larga wireless all'inizio del prossimo anno utilizzando la banda a 28 GHz che abbiamo aperto lo scorso anno.

Nel mese scorso Spectrum Frontiers Inoltre, abbiamo incoraggiato l'imprenditoria satellitare preservando una banda di quattro gigahertz per i servizi satellitari e fornendo alcune opportunità aggiuntive per l'ubicazione delle stazioni terrestri. Abbiamo anche mantenuto l'intera banda 64-71 GHz come un enorme banco di prova per l'innovazione senza licenza e reso disponibile spettro di onde millimetriche molto più ampio per l'uso wireless terrestre. Nello specifico, abbiamo aggiunto 1.700 MHz di nuovo spettro nelle bande a 24 e 47 GHz, oltre allo spettro che abbiamo rilasciato lo scorso anno.

La nostra attenzione ai servizi di prossima generazione non è limitata alla banda larga, ma si estende anche alla trasmissione. Alla riunione della Commissione dello scorso mese, la FCC ha consentito alle emittenti di utilizzare un nuovo standard tecnico noto come ATSC 3.0 o Next Generation TV. Le emittenti possono scegliere di inviare segnali 3.0 su base volontaria, guidata dal mercato. Le nostre emittenti sono entusiaste di questo standard. Lo siamo anche noi: questo nuovo standard sposa la potenza di IP con il valore della trasmissione, che potrebbe offrire un grande valore ai consumatori. Tra le altre cose, questo potrebbe consentire funzionalità di allarme di emergenza all'avanguardia che potrebbero aiutare a salvare vite in caso di disastri naturali.

Parlando di disastri naturali, gli uragani Harvey, Irma e Maria hanno causato danni significativi all'infrastruttura di comunicazione in alcune parti degli Stati Uniti. Ho viaggiato personalmente in Texas, in Florida e a Porto Rico per vedere cosa era successo e cosa potevamo fare per aiutare. Abbiamo coordinato da vicino l'autorità federale di gestione delle emergenze, i funzionari statali e locali e il settore privato fin dall'inizio. Ora, siamo passati dalla risposta alla modalità di recupero. Stiamo collaborando con molte organizzazioni e singoli individui per determinare il modo migliore per ricostruire l'infrastruttura e ripristinare il servizio a Puerto Rico e nelle Isole Vergini americane. A tal fine, ho creato una Task Force di recupero uragano, che include esperti di alto livello di tutti gli uffici e uffici della FCC che hanno contribuito allo sforzo di recupero in corso.Sono grato per la loro dedizione e il duro lavoro.

Ora, mi rendo conto che ho lavorato per un po 'sul lavoro della FCC nell'ultimo anno. Ma sono profondamente consapevole che non operiamo nel vuoto. Come ho detto quando ho iniziato le mie osservazioni, sono stato fortunato per tutto quest'anno a impegnarmi con le mie controparti in tutto il mondo. Mi piace ascoltare e imparare da loro. Nessuno di noi ha tutte le risposte, ma tutti affrontiamo sfide simili. Ecco perché è così importante mantenere un dialogo.

E per alcuni problemi come lo spettro, semplicemente non possiamo fare da soli. Tutti noi dobbiamo lavorare insieme per identificare le politiche e le regole dello spettro che consentiranno l'innovazione e gli investimenti in nuove tecnologie e servizi wireless. Ciò aiuterà i consumatori mobili ovunque e ci aiuterà a colmare il divario digitale.

A questo proposito, sono lieto di constatare che la regione delle Americhe sta avanzando costantemente proposte regionali per la WRC-19. La regione ha tenuto il suo ultimo incontro preparatorio alla WRC-19 proprio la settimana scorsa e ha già finalizzato cinque proposte e realizzato progressi significativi su nove proposte aggiuntive. E in seguito ai recenti successi della ITU World Telecom Development Conference, siamo ora pienamente focalizzati sull'importante Conferenza plenipotenziaria dell'UIT. In quella conferenza, avremo bisogno di lavorare insieme per impostare il corso per il futuro lavoro dell'UIT, in quanto cerchiamo di garantire che l'ITU possa continuare a soddisfare le esigenze del dinamico ambiente di telecomunicazioni del XXI secolo.

Sarei anche negligente non fare un passo per il candidato degli Stati Uniti per il direttore del settore dello sviluppo ITU, Doreen Bogdan. Lei è un candidato straordinario. Quelli di voi che la conoscono capiscono che nessuno ha lavorato di più per portare i benefici delle tecnologie di comunicazione in tutti gli angoli del globo. Con 20 anni di esperienza presso l'ITU, 14 di coloro che si sono concentrati sul lavoro di sviluppo dell'ITU, Doreen ha una solida esperienza nel mobilitare il supporto per colmare il divario digitale.

Tornando dall'ITU all'IIC, è stato fantastico avere l'opportunità di partecipare di nuovo ai tuoi eventi. Noi della FCC applaudiamo il lavoro che svolgiamo nel riunire regolatori, responsabili delle politiche, industria e altre parti interessate qui e in tutto il mondo. E non vedo l'ora di continuare a collaborare con voi nei mesi e negli anni a venire.